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Una Convención Constitucional Abierta y Descentralizada

El masivo respaldo recibido para elaborar una Nueva Constitución, abre posibilidades de desentrampar el proceso político en Chile. El plebiscito reveló que no hay polarización en la sociedad, sino un amplio acuerdo transformador de las actuales reglas de organización política. No hay “tres tercios”, ni “dos sectores”: hay una mayoría abrumadora en favor de los cambios. Una oportunidad histórica. ¿Cómo podremos participar en ella? La respuesta es a través de una Convención Abierta, donde la deliberación y acuerdos que se logren sean resultado de un amplio proceso de participación ciudadana, cercano a los territorios donde nos hemos movilizado, por diversas razones, a favor de un cambio constitucional. La Convención deberá rehabilitar la política –transversalmente cuestionada- como productora de cambios y rehabilitar a las y los ciudadanos como titulares de derechos y participantes activos en las decisiones públicas. ¿Cómo hacerlo?

El reglamento de la Convención puede establecer Audiencias Públicas; Encuentros y Foros Temáticos; Rendición Territorial de Cuentas periódica, donde constituyentes se reúnen con la ciudadanía –reconociendo las dinámicas territoriales-  para dar seguimiento al proceso. Recuperar los Encuentros Locales Autoconvocados de 2016 para hacer llegar pronunciamientos de múltiples grupos, aunque no estén organizados. Finalmente incorporar la Iniciativa Ciudadana de Norma, que en Brasil se llamó Enmienda Popular, por medio de firmas de apoyo que avalan la tramitación de una propuesta. También es importante innovar, utilizando ampliamente instrumentos digitales, para la participación no presencial, así como acuerdos con instituciones educativas, de comunicación y ciudadanas para hacer de esta convención un gran proceso de educación cívica.  ¿Cómo acercar la Convención al territorio? No tiene porqué funcionar en un palacio del centro de Santiago, perfectamente podría tener al menos tres sedes –por ejemplo Antofagasta, Santiago y Puerto Montt- conectadas telemáticamente, en todas las cuales se realice alguna plenaria. Y las comisiones podrían funcionar de forma itinerante, aprovechando también la comunicación a distancia. Sería una señal descentralizadora y de apropiación regional de este importante proceso que hemos comenzado a vivir.

Dr. Gonzalo Delamaza Escobar

Columna de opinión publicada en el Diario Austral de Osorno el día 12 de Noviembre de 2020.
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